3.1.2. Реєстрація нового клієнта
У разі, якщо клієнт звернувся до МЦ/Бюро вперше, відомості про такого клієнта реєструються у КІАС.
N.B. Згода особи на оброблення її персональних даних необхідна для подальшої реєстрації у КІАС, проте відсутність зазначеної згоди не є підставою для відмови у наданні БППД.
Під час звернення клієнта працівник центру з’ясовує у нього необхідні персональні дані для здійснення реєстрації. Для реєстрації нового клієнта в КІАС (РКК) потрібні такі мінімальні дані:
ПІБ особи;
дата її народження;
стать;
громадянство / країна громадянства;
чи володіє вона українською мовою (якщо ні, то вказати, якою мовою володіє);
з якого джерела клієнт дізнався про МЦ/Бюро.
Після заповнення даних про клієнта переходимо до з’ясування суті питання, з яким звернувся клієнт. Важливо визначити, до якої категорії воно належить (сімейне, житлове, соціальне забезпечення і т.д.) та чітко й коротко сформулювати його суть.
Після цього вносяться відомості до РКЗК. Якщо клієнт раніше звертався, одразу заповнюємо РКЗК без нової РКК. У РКЗК зазначається:
дата реєстрації звернення;
категорія питання клієнта;
суть порушеного клієнтом питання;
результати розгляду звернення:
− надано БППД (роз’яснення, консультацію; складено документ правового характеру; надано допомогу в забезпеченні доступу особи до БВПД та медіації);
− спрямовано до установи, організації (установ, організацій), з якою центром організовано співпрацю для надання БВПД / БППД по суті порушеного питання;
− прийнято заяву (письмове звернення) про надання БВПД.
Реєстрація звернення клієнта про надання БППД
З метою фіксації звернення клієнта про надання БППД та факту отримання такої допомоги, а також дотримання 10-ти денного строку надання БППД, кожне звернення клієнта про надання БППД має бути зафіксоване у бланку звернення, який пропонується у додатку 5 Посібника[1].
Такий бланк звернення про надання БППД заповнюється безпосередньо клієнтом МЦ та може містити наступну інформацію:
1. Відомості про клієнта (ПІБ, місце фактичного проживання, дату народження, контактний номер телефону/електронну адресу, дані документа, що посвідчують особу клієнта (за наявності)
2. Джерело, звідки клієнт дізнався про роботу МЦ (веб-сайт КЦ/РЦ, телебачення, радіо тощо)
3. Категорію питання, до якого відноситься звернення клієнта (соціальне забезпечення, спадкове, сімейне, медичне тощо)
4. Вид правової допомоги, за якою звернувся клієнт: (надання правової інформації, надання консультацій і роз'яснень з правових питань, складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім процесуального характеру, надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації)
5. Спосіб звернення до МЦ/Бюро (особисто, під час виїзного прийому, електронною поштою тощо)
6. Суть порушеного питання
7. Перелік документів, наданих з метою їх вивчення та аналізу для надання правової допомоги (або з метою їх врахування для/при надання/і правової допомоги)
8. Згоду на обробку персональних даних
9. Дату та підпис клієнта.
Необхідно враховувати, що часто клієнтам складно самостійно визначити категорію питання, якого стосується його/ її звернення, та вид правової допомоги, яку він потребує. Іноді складнощі виникають і при описі суті питання, з яким такий клієнт/ клієнта звертається. Тому не варто сподіватися на чітке й стисле узагальнення та викладення такого питання клієнтом на бланку звернення. Тому треба бути готовим надати допомогу клієнтові у заповненні звернення.
Так наприклад, заповнювати поля «категорія питання» та «вид правової допомоги» іноді слід вже після опису клієнтом суті питання, коли підсумувавши все сказане клієнтом, можна визначити правовий аспект питання/проблеми та коротко окреслити це у кількох реченнях у полі «суть порушеного питання», а вже після – зазначити категорію питання та вид правової допомоги.
Другий блок бланку звернення заповнюється вже за результатами надання БППД, де зазначається вид БППД, що було надано клієнту, а також короткий зміст наданої правової допомоги.
N.B. Згідно з Положенням про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 02.07.2012 № 967/5, МЦ розглядають звернення осіб про надання БППД протягом десяти днів з дня надходження зазначеного звернення.
Водночас, це не означає, що така допомога не можна бути надана одразу. Дата звернення клієнта та дата фактичного надання БППД можуть як співпадати, так і відрізнятися (враховуючи 10-ти денний строк на розгляд звернень), це залежить від різних факторів, зокрема від складності питання, з яким такий клієнт звернувся.
Так, наприклад, в деяких центрах була введена практика видачі клієнтові «талону», якщо його або її питання потребувало додаткового вивчення. Цей талон був частиною бланку звернення про надання БПД; талон видавався після заповнення клієнтом першого блоку бланку звернення.
На лицьовій стороні такого талону зазначали такі дані:
№ РКЗК, ПІБ клієнта
Дата звернення клієнта про надання БППД
Спосіб отримання БППД, що був обраний клієнтом (особисто, у телефонному режимі, поштою на адресу, на електронну пошту)
Дата надання БППД, тобто дата, на яку такого клієнта запрошується прийти для отримання БППД)
ПІБ працівника МЦ/партнера, до якого слід звернутись у назначену для отримання БППД дату;
Реквізити МЦ та контактні дані клієнта.
У подальшому така картка допомагала клієнтам орієнтуватися в питаннях перебігу його справи в МЦ/Бюро.
N.B. При обранні способу надання БППД (усно, у письмовому вигляді тощо) важливо враховувати потреби самого клієнта, складність питання та можливість сприйняття клієнтом інформації в тому чи іншому вигляді.
[1] Авторська рекомендація на основі досвіду діяльності МЦ станом на липень 2018 року. Наказами КЦ та нормативно-правовими актами у сфері надання БПД може бути встановлена інша процедура. Див., зокрема, вимоги до роботи з КІАС та, коли буде завершена розробка, Регламент центрів з надання БВПД.
Last updated