# 3.3.1. Надання правової інформації та правових консультацій і роз’яснень

{% hint style="info" %}
Слід розрізняти поняття «правової інформації» та консультацій і роз'яснень з правових питань, адже надання правової інформації передбачає інформування клієнта про загальновідомі відомості (нормативно-правові акти, установи/організації тощо), а консультації та роз'яснення – потребують всебічного вивчення питання клієнта, та за результатами – інформування про шляхи вирішення його питання.
{% endhint %}

Поняття «інформація» та «правова інформація» визначені [Законом України «Про інформацію»](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12)\[1].

Зміст правової інформації, як правило, є відповіддю на такі питання:

* _Чим передбачено_? (Конституція України, міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, закони України, підзаконні нормативно-правові акти (накази, розпорядження, правила, положення, порядки), методичні рекомендації тощо).\

* _Де знайти_? (сайти органів виконавчої влади, офіційний веб-сайт Верховної Ради України (rada.gov.ua), сайт головного правового порталу України Ліга Закон ([ligazakon.ua](http://www.ligazakon.ua/ua/)), а також в офіційних друкованих виданнях «Голос України» та «Урядовий кур’єр», гарячі телефонні лінії, Єдина база даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних повноважень (кабінет електронних сервісів Мін’юсту).\
  \
  &#xNAN;_&#x422;акож доцільно використати матеріали довідково-інформаційної платформи правових консультацій «WikiLegalAid»._\

* _Куди піти, де отримати послугу_? (до якого органу, установи, організації, посадової особи звернутись).

{% hint style="info" %}
**Наприклад**: _питання клієнта МЦ/Бюро: Що мені робити, щоб залишити у спадок все моє майно моїй онуці?_

_Відповідь працівника МЦ/Бюро: (**Чим передбачено?**) Питання щодо залишення у спадок майна конкретній особі регулюється відповідними нормативно-правовими актами, такими як Цивільний кодекс України, Закон України «Про нотаріат», Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджений_ [_наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5_](https://zakon.rada.gov.ua/go/z0282-12)_, Порядок посвідчення заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених, затверджений_ [_постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 419_](https://zakon.rada.gov.ua/go/419-94-%D0%BF)_._

_(**Де знайти?**) Зазначені нормативно-правові акти можна знайти на офіційному веб-сайті Верховної Ради України (_[_rada.gov.ua_](http://rada.gov.ua/)_) та сайті головного правового порталу України Ліга Закон (_[_ligazakon.ua_](http://www.ligazakon.ua/)_), а також в офіційних друкованих виданнях «Голос України» та «Урядовий кур'єр»._

_(**Куди піти? Де отримати послугу**?) З метою посвідчення заповіту Ви можете звернутись як до державного, так і до приватного нотаріуса. Крім цього, заповіт може бути посвідчений такими особами, як:_

* _головним лікарем, його заступником з медичної частини або черговим лікарем цієї лікарні, госпіталю, іншого стаціонарного закладу охорони здоров'я, а також начальником госпіталю, директором або головним лікарем будинку для осіб похилого віку та інвалідів (у разі перебування на лікуванні у лікарні, госпіталі, іншому стаціонарному закладі охорони здоров'я, а також особи, яка проживає в будинку для осіб похилого віку та інвалідів);_
* _капітаном морського, річкового судна, що ходить під прапором України (у разі перебування під час плавання на такому судні) тощо._
{% endhint %}

Також надання правової інформації може полягати в інформуванні про:

* організацію, установу, службу, до якої необхідно звернутись у конкретній ситуації;
* графік роботи будь-якої організації, установи залежно від питання клієнта;
* що робити у невідкладній ситуації, яка загрожує життю, свободі, майну тощо.

При наданні правової інформації фронтлайнер надає клієнтові витяги з законодавства України (Конституції   України, інших законодавчих і підзаконних нормативно-правових актів, міжнародних договорів, ратифікованих Верховною Радою України), норм і принципів міжнародного права,  а  також  ненормативних правових актів, з посиланням на відповідні статті та акти, з вказанням номеру та дати реєстрації/ ухвалення та останньої дати внесення змін.

Способи надання клієнту МЦ/Бюро правової інформації:

1. усно (під час особистого прийому, в телефонному режимі, за допомогою Skype, системи «Бібліоміст», під час роботи мобільного / дистанційного пункту МЦ);
2. письмово (лист, електронною поштою МЦ, через сторінку МЦ у соціальній мережі Facebook, через офіційний веб-сайт РЦ у вкладці «Зворотний зв'язок»);
3. друк окремих положень НПА, інших джерел правової інформації;
4. із залученням, у разі необхідності, перекладачів / перекладачів жестової мови.

{% hint style="warning" %}
_**N.B.** Важливо надавати правову інформацію зрозумілою для клієнта мовою, а також роз'яснити, як самостійно отримати таку інформацію із загальнодоступних джерел._
{% endhint %}

\* \* \*

{% hint style="info" %}
_У Законі України «Про безоплатну правову допомогу» визначено види БППД та передбачено надання правової інформації, а також правових консультацій і роз’яснень (ПКіР)._
{% endhint %}

{% hint style="success" %}
**Правова консультація та роз’яснення** – індивідуальна допомога конкретному клієнтові/клієнтці стосовно практичного використання певної норми закону або нормативно-правового акта стосовно суті порушеного ним/нею питання.При підготовці та наданні усної та письмової ПКіР фронтлайнер повинен використовувати відповідні матеріали довідково-інформаційної платформи правових консультацій «[WikiLegalAid](https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%93%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0_%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%B0)»; аналізувати акти законодавства, судову практику, наукову літературу, фахові видання тощо.
{% endhint %}

Обов’язковим при наданні консультації/ роз’яснення є зазначення такої інформації:

* алгоритм дій,
* куди особа може звернутися (з вказанням місця розташування, контактів та режиму роботи відповідних органів/організацій),
* необхідних документів, які особа повинна зібрати/ подати;
* можливих витрат;
* альтернативних способів врегулювання питання тощо.&#x20;

При цьому консультація повинна містити посилання на відповідні нормативні акти, міжнародні договори, судову практику, роз’яснення уповноважених держорганів, зразки документів, цивільно-правових договорів (з належними реквізитами), корисні ресурси (сайти органів державної влади, державних реєстрів, розрахунки сплати судового збору тощо).

У разі виявлення застарілих даних у довідково-інформаційній платформі правових консультацій «[WikiLegalAid](http://legalaid.gov.ua/ua/holovna/145-kviten-2017/1996-operatory-kontakt-tsentru-v-sumakh-vchylysia-pratsiuvaty-u-systemi-wikilegalaid)»,  необхідно поінформувати про це авторів статей/ КЦ (вказати потрібні зміни, в т.ч. зазначити дату оновлення законодавства).

Зазначимо ще раз, що при виборі способу надання консультацій та роз’яснень важливо враховувати потреби клієнта та можливості сприйняття інформації, складність питання. Тому, доцільно  запитати у клієнта, в якому вигляді (усно чи письмово) йому було би зручніше отримати інформацію, враховуючи при цьому складність питання.

{% hint style="info" %}
Досвід показує, що при наданні інформації письмово під час прийому в центрі, як правило, є потреба, аби працівник центру також роз’яснив цю інформацію усно.  Водночас, при наданні усної консультації часто клієнти потребують певної ключової інформації, зафіксованої письмово.
{% endhint %}

Детальніше про вимоги до усних та письмових консультацій слід дивитися:

* [Наказ Координаційного центру № 2 від 28 січня 2019 року](https://zakon.rada.gov.ua/go/v0002419-19)\ «Порядок надання безоплатної правової допомоги працівниками місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги»
* Регламент центрів з надання БВПД\[2].\


> \[1] Інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді (стаття 1 Закону України «Про інформацію»).
>
> Правова інформація - будь-які відомості про право, його систему, джерела, реалізацію, юридичні факти, правовідносини, правопорядок, правопорушення і боротьбу з ними та їх профілактику тощо (частина перша статті 17 Закону України «Про інформацію»).
>
> Відповідно до вимог частини 2 статті 17 Закону України «Про інформацію», джерелами правової інформації є Конституція України, інші законодавчі й підзаконні нормативно-правові акти, міжнародні договори та угоди, норми і принципи міжнародного права, а також ненормативні правові акти, повідомлення засобів масової інформації, публічні виступи, інші джерела інформації з правових питань.
>
> \[2] Розробка цього документу розпочата влітку 2018 року.
